主要是根据当地社保政策来确定的。一般来说，企业会根据员工的基本工资来确定社保基数，而最低社保基数则根据当地规定的最低工资标准来计算。

具体来说，企业可以在员工基本工资的基础上，按照当地社保政策规定的比例来缴纳社保费用。如果员工的工资低于当地最低工资标准，那么企业需要按照最低工资标准来计算社保基数。

另外，一些企业可能会采取其他方式来降低社保费用，例如通过协商等方式与员工达成一致，降低社保基数或者调整缴费比例。但是这些做法可能存在一定的法律风险和合规性问题，因此建议企业在进行相关操作时应该咨询专业的法律顾问或者人力资源专家。

总之，企业为员工缴纳最低社保基数的方式应该符合当地社保政策和相关法律法规的规定，确保合法合规。