国务院实施了公粮金补贴政策。

原因是为了保障农产品市场供应和稳定农民收入，该政策通过给予粮食生产者一定的资金补贴，提高了他们的生产积极性和生产效益。

这不仅对农民群众有好处，也对国家农业发展和粮食安全具有重要意义。

此外，该政策也推动了农村经济的发展，促进了经济的多元化。

通过提供金融支持和税收优惠，营造良好的创业环境，引导人们发掘乡村资源和特色产业，培育新的经济增长点。

因此，公粮金补贴政策在促进农业和农村经济发展上具有重要作用。