辽阳外环的规划应该考虑到城市发展的长远需求，以满足城市交通流量的增长和城市扩展的需要。

首先，需要在城市周边划定外环的线路，尽量避开城市繁华地段和重要生态保护区域。

其次，需要考虑外环的路宽、路面、路灯、交通设施等，以确保交通安全和行车便利。同时，还需要考虑公共交通的接驳，如地铁、公交、自行车道等，以实现多方式的出行。

最后，应该注重环保和节能，采用绿色建设理念，确保外环的可持续发展。