虚约束是指在一个系统中，由于某种原因，存在着表面上似乎具有限制作用，但实际上并没有起到实质约束作用的因素。它通常是由于制度不完善、监管不力或者缺乏必要的执行手段导致的。

虚约束的存在可能会导致各种问题的出现，例如不公平竞争、信任危机、道德沦丧等，对社会造成不良影响。

因此，必须采取有效措施加以解决，以保持社会的和谐和稳定，同时维护公正与合法。