超生人员指的是父母

不符合现行法定再生育条件而生育子女的行为就是超生；男人和“小三”的生育子女的行为就是超生；离婚后如果不符合法定再生育条件而生育子女的，还是超生。　　所谓的“超生”，过去叫“超生育指标生育子女”，现在叫“不符合法定再生育条件生育子女”。各省市现行的《人口与计划生育条例》，就是规范人们现行生育行为的地方性法规，只要是违反了该规定，不符合法定的再生育子女条件而生育子女的，均为超生。