在理论上，能够承担这笔债务的有债权人、国家和其它银行等金融机构。

首先，债权人是最有可能承担恒大的债务的。债权人收到的借款利息，本来就是他们承担风险的回报。同时，如果恒大破产，债权人最好的希望就是获取恒大的资产，用这些资产进行债务偿还。