人防顶板的底筋是指底层水泥砂浆内部的钢筋网，其作用是加强人防顶板的承重能力和抗震能力。

底筋的制作需要先将钢筋进行加工和弯折，然后按照设计要求在底层砂浆中铺设钢筋网并用钢丝焊接固定。

底筋的数量和尺寸应按照地下室规模、荷载大小和抗震等级等因素进行合理设计，以确保人防顶板的稳定和安全。进行底筋制作时应注意安全，确保施工过程的质量和技术标准。