ppp项目就是政府职能部门与私人企业进行合作，私人部门负责项目的资金支持，引入社会资本，共同开发设计，共同承担风险，在这个项目实施过程中，双方全程都必须参与。

ppp项目最大的优势就是，政府部门与私人部门合作，实现政府公共部门的职能并同时也为民营部门带来利益。

通过这种合作和管理过程，可以在不排除并适当满足私人部门的投资营利目标的同时，为社会更有效率地提供公共产品和服务，使有限的资源发挥更大的作用。

项目服务期完成后，最终要把所有的项目移交给政府部门进行开发运营