广东华海建设集团有限公司是国企。

原因是广东华海建设集团有限公司是由国家持有或者控股的企业，属于国有资产管理的范畴。

国企通常由政府出资或者控股，其经营目标和责任更多地与国家利益相关，受到政府监管和指导。

私企则是由私人或者私人集体出资经营，更注重市场竞争和盈利。