膏药分国药准字、和地方械字。有的膏药属于一类医疗器械，卖械字是可以的，具体看包装盒上面是否有医疗器械文号标志。

普通膏药属于一类医疗器械，但也有二类医疗器械，是否合法要看销售膏药的种类定