不能。

集体土地改革单靠“技术性修补”难与国有土地“同价同权”

党的十八届三中全会以来，我国对集体土地制度改革采取的是系统的、全方位的顶层设计，即从确权、试点流转，再到2020年建立城乡统一的建设用地市场，实现市场在城乡土地资源配置中发挥决定性作用，后达到赋予农民同等的土地权益、破解城乡二元格局、实现城乡一体化的目的。十八届三中全会以后，集体经济范畴“三块地”（耕地、集体经营性建设用地、非经营性的宅基地）的改革全面提速。江阴房天下

由于集体土地关乎8亿农民的民生、社会稳定、耕地红线、生态保护等问题，制度设计又比较复杂，因此在实践中采取了由易到难、渐进改革的路径。江阴房天下