城市基础设施建设相对滞后,公共交通、市政建设等方面有待提高;城市生态环境问题严重,空气质量等污染指标频频超标,对城市形象也有负面影响;还有就是兰州作为文化名城,文化软实力方面亟需进一步提升。

这些问题都可能是导致兰州从二线城市掉到三线城市的原因。