28厘米的柜子相对较小，但如果需要挂衣服的话，可使用以下方法：

首先，选择一些小型或折叠式衣服，如折叠好的T恤或休闲装。

其次，可以挂一些小型的衣挂，以节省空间。此外，可以在柜子内安装一些挂钩或扣勾，以扩大挂衣容量。

还有一种选择是把柜子上的挂杆换成可伸缩的挂杆，将柜壁上剩余空间用于新增挂衣容量。无论哪种方法，都应具有整洁、美观的外观，以及灵活的设计，以便于使用并充分利用空间。