根据我所了解的信息，社保卡的发放和换发是由各地的社保部门负责的，通常与邮政银行合作进行办理。邮政银行作为一家国有银行，在社保卡的发放和换发过程中扮演着重要的角色，提供相关的金融服务和支持。然而，具体的发放和换发流程可能因地区而异，建议您咨询当地社保部门或邮政银行以获取准确的信息。