是因为在抗日战争时期，国民政府的首都南京陷落之后，就将重庆作为新的政治中心，用于统领全国居民进行抗战。陪都的意思是指在原有的首都之外增设的副都，用来补充首都的缺失。一般在和平时期，陪都都有明确的战略意义，本身会被功能化，与战争时期的陪都有较大不同。