可能是因为冷冻水饺在冷冻过程中水分冻结形成了冰晶，导致水饺内部结构变得松散，组织较为松散的饺子在煮的过程中不易受热，内部温度达不到煮熟的标准。

另外，煮水的火候或时间可能不够，或者是水饺沾粉太多等因素也可能影响煮出的水饺是否熟透，所以在煮水饺时需要掌握好火候和时间，及其它注意事项。