不按营业执照上的范围经营是不合法的。营业执照上的范围是企业依法申请经营的业务范围。企业在经营时必须严格按照执照上的业务范围进行。如果企业违规经营其他业务，将面临法律责任，并可能被吊销营业执照。

按照执照经营可以保证企业在规定范围内合法经营，有利于企业获得政府扶持并赢得市场信任，同时也能规避法律风险。