意思是下降合同扣点，国家规定建筑工程造价按地区的定额和市场信息价计算且不得下浮，但实际工程发包过程中甲方会要求承包单位让利下浮，下浮幅度一般为工程总造价（按国家规定的算法）的3%至18%，这个下浮幅度的具体百分率就叫下浮率。