公立医院编制内的人员通常属于事业编制人员，而不是工人或干部。事业编制人员是事业单位中的工作人员，他们不属于国家公务员，但属于财政供给人员。医生和部分护士是典型的例子，他们的工作性质和职责通常与专业技术相关，而不是简单的体力劳动或行政管理工作。