乡镇副科和正科都是公务员的职务级别，都是实职，乡镇副科升正科的难易程度取决于当事人的能力水平和工作态度，组织部门会根据当事人的德、能、勤、绩进行考核，能力突出的最短的在副科一年后就可以升正科，部分人可以在三、五年升为正科，但由于职数限制，大多数人副科就到头了。