渭南市高新第五小学位于渭南市高新区崇业二路与西兴街十字西南角，属于渭南高新区的核心区域。因此，从学校的位置来看，它位于渭南市的“城里”部分，而不是城外。

需要注意的是，这里的“城里”和“城外”是相对而言的，具体的划分可能会因不同的标准和定义而有所不同。以上回答仅基于学校的地理位置进行推断，仅供参考。