飞鸽700c公路车的飞轮变速需要通过手动调节前后变速器来实现。前变速器位于车把上，控制前轮的齿片大小，后变速器则位于车轮后方的连杆上，控制后轮的齿片大小。通过合理地选择前后齿片的大小，即可实现齿轮比的变化，进而实现飞轮的变速。需要注意的是，在变速的过程中，需要保持稳定且适宜的车速，并注意避免突然的变速造成的不利影响。