公转铁是中国政府提出的一项政策，旨在减少公路运输量，增加铁路运输量，以降低物流成本、提高物流效率和减少环境污染。公转铁政策的提出背景是中国的交通运输结构长期以来以公路运输为主，而公路运输的能耗和排放较高，对环境的负面影响较大。因此，政府希望通过公转铁政策，优化交通运输结构，推动绿色物流发展。

公转铁政策的提出可以追溯到2013年，当时中国政府发布了《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》，明确提出要加快推广铁路、水路等绿色运输方式，降低公路运输比重。随后，政府陆续出台了一系列政策措施，包括加大铁路建设投入、提高铁路运输能力、优化铁路运价机制等，以推动公转铁的实施。

公转铁政策的实施对于中国的物流行业和交通运输结构产生了积极的影响。一方面，公转铁降低了物流成本，提高了物流效率，为企业提供了更加可靠、高效的物流服务；另一方面，公转铁也有助于减少环境污染，推动绿色物流发展，为中国的可持续发展做出了贡献。

总之，公转铁是中国政府提出的一项重要政策，旨在优化交通运输结构、降低物流成本、提高物流效率和减少环境污染。该政策的实施对于中国的物流行业和交通运输结构产生了积极的影响，为中国的可持续发展注入了新的动力。