顺风车只要没有合法证件的算非法营运。非法营运是指没有依法取得营运权而实施了营运行为。即未按规定领取有关主管部门核发的营运证件和超越核定范围进行经营。

拥有合法经营许可，满足我国相关交管部门规定的顺风车经营业务不属于非法经营行为；顺风车业务的非法经营行为主要针对的是顺风车驾驶员、经营车辆不能满足交通监管部门的相关标准，未能取得合法经营许可，私自开展顺风车经营业务的个人或企业；只要满足相应条件，并合法申请获得了许可，不会构成非法经营。