对，你的理解没错。

无论是“超生罚款费”或是“社会抚养费”，这处罚和征收的对象就是违反生育政策在不符合法定生育条件的情况下违法生育子女的当事人。

自上世纪八十年代起，各省市（自治区）相继出台了地方性法规，法规中明确规定违反生育政策的当事人必须要承担“超生罚款”的法律义务。90年代后，“超生罚款费”被称之为“计划外生育费”。直到2002年《人口与计划生育法》出台后，才以法律的名义定义为“社会抚养费”。

但人们习惯了对以前的叫法，因此，直到现在，还是被大多数公民习惯地称之为“超生罚款”。