社保缴费下限60%是从2019年开始实施的。此前，社保缴费下限为当地最低工资标准的20%，这导致一些低收入职工的社保缴费压力较大。为改善这种情况，国家政策出台，从2019年开始，社保缴费下限开始逐步提高，以60%为目标，让社保缴费更加合理、公平。此举是为了提高低收入职工的社保待遇，让更多人能够享受社保保障。