按照自愿申请原则，由符合条件的老年人或其委托代理人向街道办事处、乡镇政府提出书面申请，并提交相关证明材料。街道办事处、乡镇政府依托社区事务受理服务中心，对申请进行受理。老年综合津贴制度建立后，安排集中受理阶段，采取行政委托方式由居（村）委会协助并开展申请受理工作。

老年综合津贴发放采取按季度预拨的方式，于每年1月、4月、7月和10月分别发放。

新增对象或适用发放标准调整的对象，从老年人符合条件的当月开始根据适用标准按月计算。老年综合津贴制度设立一定年限的追溯期，具体办法另行规定。老年综合津贴通过“上海市敬老卡”发放。敬老卡制作、发放和管理具体事项，由市民政局、市公安局联合制定管理办法。