城市教师教龄满25年是否能直接晋级，取决于当地政策和学校规定。不同地区的规定可能有所不同，建议咨询当地教育部门或学校了解具体情况。

以山西省为例，对于中级职称，只要教龄满20年或者离退休不到10年，无其他附加条件，可以直接参与评定，不受名额限制。教龄满25年或者离退休不到5年的已有中级职称的教师，同时叠加受过市级表彰等条件，可以不占名额，直接参与高级职称评审。